Как продавать алкоголь после 22 00 легально

Здравствуйте! Мне нужна юридическая консультация на тему продажи алкогольной продукции. У моего отца в поселке есть свой продуктовый магазин. Там же продаются алкогольные напитки, но по лицензии крепкий алкоголь можно продавать лишь до 20 часов. Отец хочет продавать его круглосуточно, и я знаю в моем городе несколько магазинов, которые так и торгуют. Возможно ли это и что нужно для получения такого разрешения, какие документы? Или все-таки это будет считаться нарушением законодательства? Жду вашего ответа. Илья.

Добрый день, Илья! Действующее законодательство РФ подразумевает привлечение к административной ответственности за продажу алкогольной продукции с 23 часов до 11 часов. Такие временные рамки установлены для розничной торговли на рынке алкоголя. Это исключает возможность круглосуточной продажи алкогольной продукции. За нарушение этого запрета предусматривается административное наказание – крупный штраф с конфискацией всей алкогольной продукции. Под запрет не попадает продажа алкоголя в розницу, осуществляемая индивидуальными предпринимателями, организациями, крестьянско-фермерскими хозяйствами и т.д., имеющими статус сельхозтоваропроизводителя, а также розничная продажа пивных напитков, сидра медовухи и т.п., если она ведется индивидуальным предпринимателем, организацией или крестьянско-фермерским хозяйством в рамках оказания услуг общественного питания. Также исключение сделано для магазинов беспошлинной торговли.

Дополнительные ограничения условий, места и времени продажи алкоголя, включая абсолютный запрет на розничную продажу алкоголя, может устанавливаться органами государственной власти субъектов Федерации. Ограничения на местном уровне тоже никто не отменял.

Перечисленные в законе исключения не касаются торговых объектов, оказывающих услуги по общественному питанию, если они:

1) не соблюдают минимальные требования к предприятиям общественного питания, установленных стандартом ГОСТ 30389-2013;

2) имеют в зале, где обслуживаются посетители менее четырех столов и 16 посадочных мест соответственно.

Также продажа алкогольной продукции в розницу с 23 до 8 часов запрещается, если услуги общественного питания оказываются в зданиях, являющихся торговыми объектами, помещениях, находящихся в многоквартирных домах, либо встроенных в них или пристроенных к ним. Запрет также распространяется на слабоалкогольные тонизирующие напитки.

Для осуществления законной торговли в ночное время алкогольной продукцией в розницу, Вашему отцу можно порекомендовать перевести магазин в категорию, если не ресторана или бара, то хотя бы заведения общепита. Но тогда на вынос продавать алкоголь все равно будет нельзя. Ч. 5 ст.16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» дает право заведениям общественного питания на продажу в розницу спиртосодержащей продукции в любое время суток, в том числе с 22 до 8 часов.

Ч.1 ст.18 вышеозначенного ФЗ требует обязательного лицензирования розничной продажи пива и алкогольных напитков. При этом ГОСТ Р 50764-2009 «Услуги общественного питания. Общие требования» гласит, что заведения общепита, в том числе кафе, могут организовать потребление алкогольных напитков непосредственно «на месте, где оказываются услуги», то бишь в помещении. Самый простой и дешевый перевод в категорию общепита — организовать «рюмочную». Для этого нужно будет внести изменения в лицензию и оплатить госпошлину в размере 3500 р.

Таким образом, единственным вариантом является некоторое изменение спецификации заведения. Если Вашего отца оно устроит, то можно начинать внедрять необходимые изменения. Если же нет, то придется оставить все как есть. Закон есть закон, и общий запрет распространяется на основную массу субъектов торговли. А то, что в Вашем городе некоторые магазины позволяют себе торговать алкогольной продукцией в неустановленное для этого время – еще не показатель того, что они делают это законно. Если они, конечно, действительно являются только магазинами, и не имеют соответствующего статуса – кафе, бара и прочего.

Потребрынок

Ночь на выпивку хитра

Запрет на продажу алкоголя в вечернее и ночное время привел к формированию нового рынка. «Газета.Ru» выяснила, кто и каким образом продает ночью спиртное в Москве и как это контролируется правоохранительными органами.

Услуги по ночной доставке спиртного предлагают специализированные компании. Соответствующие объявления расклеены в отдаленных от центра районах Москвы, реклама услуг с номерами телефонов размещена на автомобилях, которые можно увидеть в разных точках города. Поисковики на запрос «круглосуточная доставка алкоголя на дом» выдают примерно одинаковые результаты — около 50 ссылок.

Первыми в Google и «Яндексе» выпадают ссылки на «Алкопрофи», службу доставки еды и алкоголя из ресторанов Fasteda, служба доставки продуктов и алкоголя (Санкт-Петербург), сайты по продаже элитного алкоголя, ссылка на сайт «Алкозажигалка». Почти все остальные ссылки — это сайты, переадресовывающие запрос на эти порталы, или тематические форумы.

«Позвоните после 21, вам оформят заказ и доставят его в течение 30 минут или часа по любому адресу. Стоимость доставки включена в цену алкогольных напитков», — сообщили «Газете.Ru» в фирме «Агент 0,5», телефон которой не дается поисковиком — компания расклеивает объявления по Москве.

Бутылка водки премиум-класса «Белуга» объемом 0,7 литра обойдется там в 1690 рублей, «Русский стандарт» и «Абсолют» — в 990 рублей и 1190 рублей соответственно. В наличии есть коньяки – Martel, Hennessey и «Арарат», тоже объемом 0,7 литра. Минимального объема заказа не существует, можно купить 1 бутылку, на срок доставки это не влияет. На вопрос о количестве машин в службе ответили: «Достаточно».

Круглосуточную доставку крепкого спиртного фактически также осуществляют компании, предлагающие приобрести сувенирные зажигалки или вступить в клуб, члены которого получают алкогольные подарки.

Сайт «Алкозажигалка» официально продает зажигалки с изображением алкогольных атрибутов, а в подарок к ней привозят бутылку виски, водки или коньяка по желанию клиента. «Стоимость зажигалки зависит от цены выбранного напитка. Зажигалка к водке может стоить около 500 рублей, виски и коньяк – дороже», — рассказывает директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз.

Менеджер, ответивший по телефону, номер которого размещен на сайте «Алкозажигалки», не скрывал, что компания использовала притворные сделки, но сказал, что сейчас этот способ уже не действует. «Мы не работаем с этим, у нас будет новый проект, «Марихуаны.net», заходите», — пригласил представитель «Алкозажигалки».

Он также рекомендовал обратиться за круглосуточной доставкой алкоголя к alcoprofy.ru. Сайт занимает региональная общественная организация «Имеем право», которая предлагает вступить в клуб. Члены клуба могут рассчитывать на ряд услуг, в числе которых кроме доставки алкоголя есть услуга вызова трезвого водителя. Контактный телефон организации оказался выключен. Раздел «о проекте» недоступен. Но на сайте можно оставить заявку на вступление в клуб, сообщив ФИО, контактные и паспортные данные и указав номинал клубной карты, которую вы покупаете, – от 1 до 5 тыс. рублей. Его нужно выбрать, исходя из «подарка», который вам доставят, как члену клуба. Если подарком будет бутылка «Столичной», сумма взноса должна быть 1 тыс. рублей, тем, кто хочет виски «Джек Дэниелс», членство обойдется в 2700 рублей.
К желающим вступить в клуб выезжает курьер, который сканирует документы и привозит подарок.

Подобные формы продажи алкоголя запрещены.

Президент Дмитрий Медведев подписал поправки к закону «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» 20 июля текущего года. В соответствии с ним, в России запрещена продажа любого алкоголя в период с 24.00 до 8.00. Регионы могут корректировать время по своему усмотрению. В Москве — с 23.00 до 8.00. Запрет на ночную продажу пива начнет действовать в 2013 году.

До принятия поправок около года действовал запрет на продажу крепкого алкоголя: в Москве с 22.00 до 10.00, в Подмосковье с 21.00 до 11.00.

По оценкам Вадима Дробиза, на образовавшийся рынок круглосуточной доставки крепкого алкоголя приходится около 0,3% от общего объема розничных продаж. Это около $25 млн в целом по России.

Его доля не будет увеличиваться, считает он. «Таким образом продают дорогие напитки. Водку по 100 рублей за бутылку с круглосуточной доставкой не продают. Если бы предлагали, с учетом доставки цена могла вырасти до 250–300 рублей. Для категории потребителей, кому нужна водка ночью, это дорого. Круглосуточная доставка — это ситуационный продукт», — уверен Дробиз.

В розничных сетях не почувствовали оттока покупателей. В X5 Retail Group (объединяет магазины «Пятерочка», «Перекресток», «Карусель», «Копейка») говорят, что спада продаж нет. «Мы не ждем изменений. Запрет на ночную продажу действует не в отдельных торговых точках, а в целом по рынку. Спрос подстраивается под эти ограничения», — пояснила «Газете.Ru» представитель компании Светлана Витковская. В «Седьмом континенте» отказались от комментариев.

Вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Александр Иванов говорит, что влияние обновленного закона на объем потребления алкоголя в кафе и ресторанах можно будет зафиксировать не раньше, чем в конце сентября. «Изменение произошло в мертвый сезон. Только сейчас большинство возвращаются в город из отпусков», — пояснил он.

По словам Иванова, кардинального изменения объема продаж алкоголя в заведениях общественного питания не произойдет.

«Те, кому нужно выпить ночью, не пойдут в ночные клубы, где можно купить спиртное круглосуточно. Это другая публика, и вероятность ее появления в клубах или ресторанах низкая», — говорит Иванов.

По словам Дробиза, появление незаконных схем продажи алкоголя естественно при введении запретов: «Они не поддаются надзору. Это уже даже не Росалкогольрегулирование, а скорее МВД», — говорит он.

В Росалкогольрегулировании пояснили, что соблюдение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции — это предмет лицензионного контроля, осуществляемого органами субъектов России. «Вместе с тем, при поступлении в Росалкогольрегулирование информации о нарушении в указанной сфере, ведомство также принимает меры по пресечению данной деятельности в рамках государственного надзора в области производства и оборота алкогольной продукции», — заверили в ведомстве. В департаменте экономической безопасности МВД «Газете.Ru» пояснили, что «не исполняют контролирующую функцию и подключаются, когда в нарушении есть уголовный состав». «Мы проводим профилактические операции «Алкоголь» и «Табак», выявляя, в частности, нелицензионное производство», — рассказали в ДЭБ. Получить комментарий в управлении по обеспечению охраны общественного порядка МВД не удалось.

Круглосуточная доставка алкогольных напитков, заказанных в интернет-магазине или по телефону, противоречит нескольким нормативным актам — закону «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в новой редакции в части, которая фиксирует «ограничение с 23 часов до 8 часов по местному времени розничной продажи алкогольной продукции», и постановлению правительства «Об утверждении правил продажи товаров дистанционным способом». Пятый пункт постановления запрещает продажу дистанционным способом алкогольной продукции.

Кодекс об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил розничной продажи алкоголя.

«Для юридических лиц предусмотрен административный штраф на сумму от 30 тыс. до 40 тыс. рублей с конфискацией алкогольной продукции или без таковой, для индивидуальных предпринимателей — административный штраф на сумму от 3 тыс. до 4 тыс. рублей с конфискацией пива и пивных напитков или без таковой, для должностных лиц штраф в размере от 3 тыс. до 4 тыс. рублей. Конфискация продукции может быть применена только судом», — рассказала руководитель группы административно-правовой защиты бизнеса юридической компании «Пепеляев групп» Елена Овчарова.

Партнер корпоративной практики «Пепеляев групп» Илья Болотнов говорит, что привлечь нарушителей к ответственности можно только формально. «Чтобы доказать, что человек привез алкоголь для продажи, а не ошибся дверью и не дарит его, весь процесс должен быть зафиксирован. Нужны подтверждения намерения приобрести доставленный алкоголь, и что деньги передаются именно за него. Это сложно доказать», — констатирует он.

Связаться с нами:

Продажа алкоголя ночью и в общественных местах.

В настоящей статье мы ответим на самые распространенные вопросы, которые поступают от наших потенциальных клиентов:

  1. Можно ли продавать ночью пиво, если у организации есть лицензия на алкоголь?
  2. Какие штрафы предусмотрены для ИП и ООО за продажу алкоголя в ночное время?
  3. Может ли полиция изъять алкогольную продукцию, если выявлен факт продажи алкоголя ночью?
  4. Возможно ли продавать алкоголь ночью дистанционным способом (через сайт, в том числе как сувенирную продукцию)?
  5. Можно ли отпускать алкоголь ночью по чекам, пробитым до 22 часов («Плати сейчас-бери потом») ?
  6. Можно ли продавать алкоголь ночью в закусочных, кафе, ресторанах и пр. организациях общественного питания? Также будут рассмотрены вопросы, касающиеся законности проверочных закупок, проводимых участковыми уполномоченными, ответственности за продажу алкоголя в ночное время, порядке возбуждения и рассмотрения административного дела и прочее.

Запрет на продажу алкоголя ночью. Время продажи алкоголя. Часы продажи алкоголя в Санкт-Петербурге и Москве. Ночная продажа алкоголя. Штраф за нарушение запрета на продажу алкоголя. Общественные места, в которых розничная продажа алкоголя ночью запрещена.

1. Запрет на продажу алкоголя в ночное время. Продажа пива ночью. Попытки обойти запрет на ночную продажу алкоголя.

1.1.Запрет на продажу алкоголя ночью.

В России установлен запрет на продаже в ночное время алкогольной продукции. В Законе о продаже алкоголя установлен общероссийский запретдля всех организаций продавать алкогольную продукцию с 23 часов до 8 часов по местному времени. Исключение из данного правила составляют лишь организации и предприниматели, оказывающие услуги общественного питания (кафе, бары, рестораны) а также магазины беспошлинной торговли.

Помимо этого в Законе о продаже алкоголя предусмотрено, что каждый субъект РФ также вправе устанавливать более сжатые временные ограничения продажи алкоголя в ночное время на свое усмотрение. Например, в городе Санкт-Петербурге продажа алкоголя ночью запрещена с 22 часов до 11 часов, а в городе Москва – с 23 часов до 8 часов, в Ленинградской и Московской области время продажи алкогольной продукции устанавливается также на усмотрение властей этих регионов. Получить точную информацию о разрешенном времени продажи алкоголя в Вашем регионе Вы можете из текста соответствующего закона, который должен быть размещен на официальном сайте законодательного органа субъекта.

1.2.Продажа пива ночью.

Продажа пива в ночное время также запрещена, так как пиво с 1 января 2014 года приравнено к алкогольной продукции.

С недавних пор и пиво приравнено к алкогольной продукции, это следует из п.13.1 с.2 Закона о продаже алкоголя, где приведено законное определения такого термина, как «пиво». Поэтому продажа пива и пивных напитков в ночное время также запрещена.

1.3. Продажа алкоголя ночью через сайты под видом сувенирной продукции, а также по чекам, пробитым до 22 часов.

Каким только ухищрениям и уловкам не прибегают некоторые организации (предприниматели), чтобы обойти Закон и в то же время не быть в этом уличенными. Одним судом рассматривалось весьма интересное дело об административном правонарушении. Суть его такова: во время проведения проверочной закупки сотрудниками полиции был выявлен факт продажи организацией алкогольной продукции в ночное время дистанционным способом (через интернет сайт). При этом продажа алкоголя ночью была замаскирована под другую операцию (водитель-курьер доставил алкогольную продукцию и передал ее покупателю по договору проката, в соответствии с которым эта продукция передавалась покупателю как имущество, предназначенное для использования исключительно в декоративно-оформительских целях (оформление интерьера, создание художественных композиций, декораций). По условиям договора так называемый «арендатор» в процессе пользования имуществом должен был обеспечить его сохранность, не допускать его вскрытия и повреждения и возвратить его по истечению срока действия договора. Договор был заключен сроком на 1 день.

В то же время из объяснений, которые дал суду покупатель следует, что при заказе продукции по телефону он разъяснил продавцу, что хочет приобрести алкоголь для его употребления, курьер доставил алкоголь и вместе с ним передал покупателю договор проката. После того как покупатель расплатился, сотрудниками полиции было объявлено, что производилась проверочная закупка, был составлен акт и возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП (нарушение иных правил продажи алкоголя).

В ходе судебного разбирательства судья пришел к выводу, что заключение договора проката является притворной сделкой и имеет целью прикрыть собой другую сделку — договор купли-продажи, то есть истинный умысел организации был направлен именно на продажу алкоголя, а не сдачу его в прокат. Таким образом, по мнению суда, собранными по делу доказательствами, вина организации в совершении административного правонарушения была доказана.

Продажа алкоголя ночью через сайты под видом сувенирной продукции уже перестала быть полезной инновацией, позволяющей обойти запрет на продажу алкоголя ночью. В судебной практике данные действия расценивают как торговлю алкоголем в ночное время и владельцев сайтов, а также непосредственных распространителей алкоголя наказывают штрафами. Более того, в данном случае может быть наложен штраф не только за фактическую продажу алкоголя в ночное время, но и за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), нарушение законодательства о рекламе и пр., деятельность сайта может быть также приостановлена. Тоже самое касается и продажи алкоголя после 22 часов по чекам, пробитым заранее. В данном случае контролеры также привлекут организацию к ответственности. Обойти запрет на продажу алкоголя ночью нельзя.

2. Продажа алкоголя в ночное время. Проверки полиции.

Теперь рассмотрим следующие вопросы: кто вправе проводить проверки соблюдения предпринимателями и организациями правил продажи алкогольной продукции, что может являться поводом для возбуждения дела об административном правонарушении и как применяется к правонарушителям такой вид наказания, как конфискация алкогольной продукции (что может быть конфисковано и в каком порядке).

2.1. Кто вправе проводить проверки соблюдения правил продажи алкогольной продукции (запрета на продажу алкоголя ночью)?

Полномочиями на проведение проверки обладает прокуратура и полиция. Эти два ведомства проводят проверки на основании жалоб, поступивших от граждан и организаций и ограничения, установленные в ст.20 Закона о защите прав предпринимателей, к ним не применяются, как это бывает при проверках, проводимых, к примеру, Роспотребнадзором. При этом большинство фактов незаконной продажи алкоголя выявляют при проведении проверочной закупки (контролируемого сотрудниками полиции, имеющими право осуществлять оперативно-розыскную деятельность, приобретения алкоголя у организаций в целях выявления и пресечения правонарушений). На практике достаточно часто проверочные закупки проводятся участковыми уполномоченными полиции, в связи с чем, возникает вопрос:

2.2. Вправе ли участковый уполномоченный полиции провести проверочную закупку? Может ли акт проверочной закупки являться в данном случае доказательством и основанием для привлечения организации к административной ответственности?

Как уже было сказано выше, зачастую проведение проверочной закупки при попытке выявить факт продажи алкоголя в ночное время поручают участковым уполномоченным полиции. В интернете существует много точек зрения относительно того, вправе ли участковый проводить проверочную закупку. Попробуем сами разобраться в этом.

Что такое проверочная закупка алкогольной продукции? Проверочная закупка это оперативное мероприятие, которое проводится в целях выявления правонарушений в случае поступления сведений, о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Такое оперативное мероприятие, как проверочная закупка, в силу прямого указания на то в Законе об ОРД проводиться оперативными подразделениями полиции, перечень которых утвержден Приказом МВД России от 19 июня 2012 г. N 608. Обращаясь к тесту данного приказа, мы видим, что участковый уполномоченный не наделен правом проводить оперативно-розыскную деятельность. Кроме того, анализируя текст Положения об участковом уполномоченном, мы подобных функций также не видим.

Таким образом, можно прийти к выводу, что участковый уполномоченный полиции самостоятельно проводить проверочную закупку не вправе. Соответственно, акт, составленный по результатам проверочной закупки, проведенной участковым, не может являться допустимым доказательством вины организации в совершении правонарушения (доказательство получено с нарушением закона). Таких же выводов придерживаются и многие суды, хотя судебная практика по данному вопросу не сходиться в едином мнении. Сотрудники прокуратуры, к слову, также полномочиями по осуществлению проверочной закупки не наделены.

Незаконные действия сотрудников полиции и прокуратуры, в том числе по проведению проверочной закупки, изъятию и конфискации алкогольной продукции, могут быть обжалованы в суд, административные постановления, вынесенные на основании недопустимых доказательств, могут быть отменены арбитражным судом по заявлению организации.

3. Ответственность за продажу алкоголя ночью. Штрафы за продажу алкоголя ночью для ИП и ООО.

3.1.Административная ответственность за продажу алкоголя ночью.

Штрафы за попытку обойти запрет на продажу алкоголя ночью. За подобную попытку организация или предприниматель может быть привлечен к административной ответственности по ст.14.11 КоАП РФ (нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции). Законами субъектов также установлена ответственность за нарушение региональных временных ограничений продажи алкоголя. Размер штрафа за попытку продать хотя бы баночку пива в ночное время для организаций может достигнуть 100 000 рублей с конфискацией алкоголя.

4. Продажа алкоголя в общественных местах. Штрафы для ИП и ООО.

Законом о продаже алкоголя установлен перечень мест, в которых розничная продажа алкогольной продукции запрещена, к ним относятся:

  • детские, образовательные и медицинские организации, объекты спора и прилегающие к ним территории
  • организации культуры (за исключением продажи слабоалкогольных напитков предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания)
  • объекты военного назначения и прилегающие к ним территории
  • нестационарные торговые объекты
  • общественный транспорт (все виды)
  • оптовые рынки, здания вокзала, аэропорты, места нахождения источников повышенной опасности, иные места массового скопления граждан

За попытки обойти запрет на продажу алкоголя в общественных местах налагается штраф до 100 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. За нарушение этого запрета предусмотрен штраф до 100 000 рублей. Дополнительно может быть применена конфискация алкогольной продукции.

О конфискации алкоголя и о том, как вернуть конфискованный товар мы рассказывали Вам в предыдущих статьях.

Остались вопросы? Если Вам необходима юридическая консультация или помощь адвоката – звоните по телефону (812) 98-332-98, мы будем рады Вам помочь.

Источники: http://pravoteka.ru/question8222, http://m.gazeta.ru/business/2011/09/02/3754869.shtml, http://proverky.net/prodazha-alkogolya-nochyu-shtrafyi-dlya-ip-i-ooo/

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *